北京住房公积金增值收益：取之于民，用之于民的普惠之道

一、增值收益从何而来？

根据《住房公积金管理条例》，住房公积金增值收益主要来源于以下几个渠道：

1. 存款利息收入：住房公积金在受委托银行的专户存款所产生的利息

2. 国债投资收入：按照规定购买国债获得的投资收益

3. 其他合规投资收入：在确保资金安全前提下，经批准的其他稳健投资运作收益

4. 业务相关收入：如逾期贷款罚息等

这些收益在支付住房公积金管理费用后，全部纳入住房公积金增值收益专户管理，按规定用途使用。

二、增值收益的法定用途解析

按照现行政策规定，住房公积金增值收益主要用于以下三个方面：

1. 建立住房公积金贷款风险准备金

• 这是保障制度安全运行的“稳定器”

• 按照年度增值收益的一定比例计提（通常不低于60%）

• 专门用于核销住房公积金呆坏账，防范系统性风险

• 确保缴存人资金安全，维护制度公信力

2. 补充城市廉租住房（公共租赁住房）建设资金

• 这是彰显社会责任的“民生工程”

• 按规定比例提取（一般不低于增值收益的30%）

• 专项用于支持保障性住房建设，改善低收入家庭居住条件

• 体现住房公积金的互助性和保障性

3. 支付住房公积金管理中心管理费用

• 这是维持机构正常运转的“基础保障”

• 按照财政预算管理要求，经财政部门批准后列支

• 确保住房公积金管理服务持续高效运行

三、创新使用：各地积极探索

近年来，多地住房公积金管理中心在遵循规定基础上，积极探索增值收益的创新使用方式：

1. 提高缴存人账户收益

• 部分地区尝试提高缴存人账户存款计息水平

• 让缴存人更直接地分享资金运作收益

2. 支持住房租赁市场发展

• 设立住房租赁扶持资金

• 向符合条件的新市民、青年人提供租房补贴

• 支持保障性租赁住房建设运营

3. 优化服务体验投入

• 升级信息化系统，提升线上服务能力

• 改善服务网点环境，增设便民设施

• 开发智能化服务工具，提高办理效率

4. 开展住房消费支持活动

• 推出公积金贷款贴息计划

• 支持老旧小区改造和适老化改造

• 开展住房消费知识普及活动

四、财务透明：让每一分钱都在阳光下运行

为确保增值收益规范使用，各地普遍建立了严格的监管机制：

1. 年度审计制度：每年接受财政、审计部门的专项审计

2. 信息公开制度：通过年度报告、官方网站等渠道公开收益及使用情况

3. 人大监督机制：接受同级人民代表大会及其常务委员会监督

4. 社会监督渠道：开通公众咨询和监督反馈平台

以2023年为例，全国住房公积金实现增值收益约1300亿元，其中：

• 约780亿元补充贷款风险准备金

• 约390亿元支持保障性住房建设

• 约130亿元用于管理费用支出
  这些资金的使用情况均在各地年度报告中详细披露。

五、未来展望：建立更完善的收益分配机制

随着住房公积金制度改革的深入推进，增值收益的使用机制也将进一步优化：

1. 探索收益返还机制：研究在确保资金安全前提下，适当提高缴存人账户收益

2. 扩大保障范围：加大对多子女家庭、新市民等群体的住房支持力度

3. 数字赋能管理：运用大数据技术提高资金使用效率和精准度

4. 强化绩效评估：建立增值收益使用效果评估体系

结语

住房公积金的增值收益管理，是检验制度运行成效的重要标尺。从风险防范到民生保障，从机构运转到服务优化，每一笔资金的规范使用都承载着对千万缴存人的责任与承诺。随着制度的不断完善和透明度的持续提升，住房公积金的增值收益必将更好地服务于人民的安居梦想，让这项制度在新时代焕发更强大的生命力。

对于缴存人而言，了解这些“沉睡资金”如何“生财有道”、“用财为民”，不仅能增强对制度的信任，也能更积极地参与到住房公积金的监督和建言中来，共同推动这项民生制度行稳致远。